文｜何亚福

自从上个月国家统计局公布2022年我国人口数据后，人口问题成为网络关注的一个话题。这并不奇怪，因为总人口进入负增长，出生人口跌破1000万人，这两个数据确实标志着中国人口已进入一个重大拐点。

在这种低生育率的人口形势下，构建生育友好型社会、出台降低育儿成本的政策是必要的。但有些政策和建议的初衷或目的，并不是为了提高生育率，却被一些网民误认为是为了提高生育率，他们质疑说：“这种政策能提高生育率吗？”“这种建议能提高生育率吗？”下面举两个例子：

其一，最近，“四川省生育登记取消结婚限制”引起热议，一些网民质疑这项新政，他们说：“生育登记取消结婚限制，是鼓励小三、鼓励私生子，难道提高生育率要靠鼓励出轨、鼓励私生子吗？”

本来，我国《民法典》第一千零七十一条规定：“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何组织或者个人不得加以危害和歧视。”不论是否结婚都可以办理生育登记，只是对法律规定的一个具体落实。但在现实中，我国有一些非婚生子女面临上户口难和上学难的困境。生育登记取消结婚限制，有助于解决非婚生子女上户口难和上学难的问题。因此，生育登记取消结婚限制，与“鼓励小三、鼓励私生子”没有任何关系，这项新政的目的也不是为了提高生育率。

事实上，出现非婚生子女的原因有很多种，并不一定是因为出轨或当小三。例如，媒体曾报道，有一位女子怀孕后，正准备结婚，但未婚夫突然因病去世，她生下的孩子，就是非婚生子。

在现实生活中，由于意外事故（例如车祸、火灾）和疾病导致未婚夫死亡的事件并非罕见，如果这些未婚妻已怀孕并生下孩子，就是非婚生子女了。如果在生育登记中设置必须结婚的前置条件，就无法为这些孩子进行生育登记了。

退一步来说，即使是“小三”生的孩子，错的也只是成年人，孩子何辜呢？我们不应该因为成年人有错误，就去惩罚无辜的孩子！

其二，最近“建议法定婚龄降到18岁”又一次引起热议，有人质疑说：“鼓励18岁结婚，能提高生育率吗？”

事实上，法定婚龄降到18岁，既不是鼓励18岁结婚，也不是为了提高生育率。

我国《民法典》第十七条规定：“十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。”第十八条规定：“成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。”

结婚属于民事法律行为。既然18岁已经是具有完全民事行为能力的成年人了，可以独立实施民事法律行为，怎么还不允许结婚？如果不允许结婚，这意味着还不具有完全民事行为能力。因此，法定婚龄统一到18岁，是对法律体系逻辑统一的尊重。

法定婚龄降低到18岁，并不意味着鼓励你在18岁结婚，更不意味着你到18岁就必须结婚。如果你愿意，你可以到30岁或40岁或50岁才结婚，或一辈子也不结婚，你有这个选择的权利。

综上所述，生育登记取消结婚限制，目的并不是为了提高生育率，但如果这项新政有助于提高生育率，也并不是坏事。建议法定婚龄降到18岁，目的也并不是为了提高生育率，但如果法定婚龄降到18岁有助于提高生育率，也并不是坏事。

无论是否能够提高生育率，生育登记都应该取消结婚限制，因为这有助于保障非婚生子女的合法权利。无论是否能够提高生育率，法定婚龄都应该降到18岁，因为这是对法律体系逻辑统一的尊重。

文章原载于公众号“何亚福园地”