文|何亚福

据新华社报道，5月5日召开的中央财经委员会会议指出，当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，必须全面认识、正确看待我国人口发展新形势。

少子化是指由于生育率下降，导致少儿人口不断减少的现象。少儿人口一般是指0-14岁人口。因此，一个国家或地区0-14岁人口占总人口比重越低，少子化越严重。

2013年出版的《人口危局》一书第52页的文章标题是《少子化是中国人口的最大挑战》。我在文章中提到：“第六次人口普查数据显示：全国人口中，0-14岁人口占16.60%；60岁及以上人口占13.26%，其中65岁及以上人口占8.87%，同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降6.29个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。从以上数据中可以看出，虽然中国少子化和老龄化都在加剧，但少子化比老龄化的发展速度快得多。” （见下面的截图）

为何我说“少子化是中国人口的最大挑战”而不说“老龄化是中国人口的最大挑战”？这是因为，导致人口老龄化的主要原因有两个：一是生育率下降，使少年儿童的人口数量和比重下降（称为“少子化”）。二是老年人口寿命延长，使老年人口的数量和比重增加。

老年人口寿命延长是医疗技术进步和生活水平提高的结果，所以，由于寿命延长带来的老龄化是社会进步的一个表现。而生育率下降带来的少子化才是真正的危机所在。少子化不但会拉升老年人口所占的比例，而且，只要生育率一直低于更替水平，人口数量将会一直减少下去，没有止境。所以，中国人口最严重的问题是少子化而不是老龄化。

那么，全国各省份中，哪个省份的少子化最严重？下表是2020年第七次全国人口普查的各省份人口年龄构成：

从上表可以看出，2020年0-14岁人口比重，全国为17.95%，而上海只有9.80%，少子化最严重；其次是东北三省和北京市，黑龙江为10.32%，辽宁为11.12%，吉林为11.71%，北京为11.84%，均远低于全国平均水平。0-14岁人口比重最高的是西藏，达到24.53%。

从上表还可以看出，2020年全国0-14岁人口比重已经低于60岁以上人口比重，也就是少儿人口少于老年人口。其中，上海市、黑龙江省和辽宁省的少儿人口均不到老年人口的一半，吉林省的少儿人口约相当于老年人口的一半。

那么，2022年哪个省份的少子化最严重？下面是北京和东北三省统计局公布的2022年少儿人口比重：

北京2022年0-14岁人口比重为12.1%，

黑龙江省2022年0-14岁人口比重为9.3%，

辽宁省2022年0-15岁人口比重为11.25%，

吉林省2022年0-15岁人口比重为11.75%。

在上述数据中，为何辽宁省和吉林省公布的是0-15岁人口比重而不是0-14岁人口比重？原因是，虽然国际上一般是把0-14岁人口界定为少儿人口，但由于我国的统计口径一般是把16-59岁人口界定为劳动年龄人口，所以国家统计局以及部分省份的统计局近年来通常是把0-15岁人口界定为少儿人口。

2020年人口普查数据显示，上海是0-14岁人口比重低于10%的唯一省份；但到了2022年，黑龙江省0-14岁人口比重下降到9.3%，比2020年上海0-14岁人口比重还要低，但由于《2022年上海市国民经济和社会发展统计公报》并未公布2022年上海0-14岁人口比重，所以暂时不知道2022年上海与黑龙江的少子化谁更严重，只知道上海和黑龙江是中国2022年少子化最严重的两个省份。

从出生率来看，2022年上海常住人口出生率为4.35‰，黑龙江常住人口出生率为3.34‰。可见，2022年黑龙江常住人口出生率比上海更低。

文章原载于公众号“何亚福园地”