文|何亚福

人口学者

3月5日，山东省统计局发布《2024年山东省国民经济和社会发展统计公报》显示，2024年末，山东常住人口10080.17万人。其中，0-15岁（含不满16周岁）人口占总人口的17.99%，16-59岁（含不满60周岁）人口占57.39%,60岁及以上人口占24.62%。常住人口城镇化率为66.48%，比上年末提高0.95个百分点。全年出生人口64.9万人，出生率6.42‰；死亡人口81.7万人，死亡率8.09‰；人口自然增长率-1.67‰。

而根据《2023年山东省国民经济和社会发展统计公报》，山东2023年末常住人口为10122.97万人，全年出生人口61.0万人，出生率6.01‰；死亡人口83.1万人，死亡率8.19‰；人口自然增长率-2.18‰。

可见，虽然2024年山东出生人口比上一年增加3.9万人，但常住人口比上一年减少42.8万人。

一个地区人口减少，有两个原因：一是自然减少（即出生人口少于死亡人口），二是迁移减少（也称为人口净流出，即流出人口多于流入人口）。那么，2024年山东常住人口减少的原因是什么呢？

山东2024年出生人口减去死亡人口得数是负16.8万，也就是说，2024年山东人口自然减少16.8万人，而常住人口减少42.8万人，这意味着人口净流出26万人（即42.8万减去16.8万）。

可见，2024年山东常住人口减少的第一原因是人口净流出，第二原因是自然减少。

下表是1985-2024年山东省总人口、出生人口、出生率、自然增长率，人口单位是万人。

上表有几个附注：

1）1990、2000和2010年为人口普查数，其余年份均为人口抽样调查数。括号内为公安户籍人口数，统计时点为每年11月30日24时。

2）根据第七次人口普查结果，对全省2011-2019年年末总人口进行了修订。

3）2020年为根据第七次人口普查数据推算年末人口数。

也就是说，上表的总人口数据，括号外是常住人口，括号内是户籍人口，出生人口、出生率、自然增长率也是如此。

从上表可以看出，从2022年至2024年，山东常住人口连续三年减少。尽管如此，山东和广东，至今仍然是中国常住人口和户籍人口双双超过1亿人的唯二省份。

从出生人口来看，二孩政策实施后的头几年，山东出生人口大幅增加。2016年山东常住出生人口为177万人，达到近年来的峰值。从2017年至2023年，山东常住出生人口连续七年下降，2023年下降到61万人（四舍五入取整数），仅相当于2016年的三分之一左右。2024年出生人口小幅回升。

2017年山东户籍出生人口达到205万，比常住出生人口还要多，但随后逐年下降，2020年户籍出生人口下降到100万，不到2017年的一半。

从出生率来看，二孩政策实施后的头几年，山东常住人口出生率高于全国平均水平：

2016年山东常住人口出生率为17.89‰，而全国人口出生率为13.57‰；

2017年山东常住人口出生率为17.54‰，而全国人口出生率为12.64‰；

2018年山东常住人口出生率为13.26‰，而全国人口出生率为10.86‰。

但近几年，山东常住人口出生率低于全国平均水平：

2021年山东常住人口出生率为7.38‰，而全国人口出生率为7.52‰。

2022年山东常住人口出生率为6.71‰，而全国人口出生率为6.77‰。

2023年山东常住人口出生率为6.01‰，而全国人口出生率为6.39‰。

2024年山东常住人口出生率为6.42‰，而全国人口出生率为6.77‰。

从自然增长率来看，山东与全国人口的自然增长率都是从2022年开始变为负数：

2022年山东常住人口自然增长率为-0.93‰，而全国人口自然增长率为-0.60‰；

2023年山东常住人口自然增长率为-2.18‰，而全国人口自然增长率为-1.48‰；

2024年山东常住人口自然增长率为-1.67‰，而全国人口自然增长率为-0.99‰。

可见，近几年山东常住人口自然减少速度比全国更快。

下表是2023年末山东各市人口数，单位万人，括号外是常住人口，括号内是户籍人口。数据来源是《山东统计年鉴2024》表3-4。可以看出，2023年山东常住人口最多的城市是临沂，达到1094万人；其次是青岛，达到1037万人；第三是济南，为944万人（四舍五入取整数）。

本文原载于“何亚福园地”公众号