《2025年浙江省国民经济和社会发展统计公报》截图

3月3日，浙江省统计局发布《2025年浙江省国民经济和社会发展统计公报》，其中有关人口数据的内容如下：据2025年1%人口抽样调查数据推算，年末全省常住人口6701万人，比上年末增加31万人，其中城镇常住人口5117万人。男性人口3491万人，女性人口3210万人，分别占总人口的52.1%和47.9%。全年出生人口35.8万人，出生率为5.35‰；死亡人口43.7万人，死亡率为6.54‰；自然增长率为-1.18‰。

从上述数据可知，2025年浙江省自然减少7.9万人（即死亡人口比出生人口多7.9万人），但为何常住人口增加31万人呢？原因是，一个地区的人口是增加还是减少，取决于以下两个因素：

一是自然变动，如果出生人口多于死亡人口，则是自然增长；如果死亡人口多于出生人口，则是自然减少。

二是迁移变动，如果迁入人口多于迁出人口，则是人口净流入；如果迁出人口多于迁入人口，则是人口净流出。

由于2025年浙江省自然减少7.9万人，而常住人口增加31万人，可知2025年浙江省人口净流入数量=7.9万+31万=38.9万人。

再对比《2024年浙江省国民经济和社会发展统计公报》的数据：2024年末全省常住人口6670万人，比上年末增加43万人。其中，男性人口3481万人，女性人口3189万人，分别占总人口的52.2%和47.8%。城镇化率为75.5%。全年出生人口41.0万人，出生率为6.17‰；死亡人口43.4万人，死亡率为6.53‰；自然增长率为-0.36‰。

可见，与2024年相比，2025年浙江出生人口减少5.2万人。

2024年浙江省自然减少2.4万人，但常住人口增加43万人，可知2024年浙江省人口净流入45.4万人。

下表是1990-2025年浙江省常住人口变动情况，2025年的数据来源是《2025年浙江省国民经济和社会发展统计公报》，其余年份的数据来源是《浙江统计年鉴2025》。

上表第三列的人口增减是指每年的常住人口与上一年比较，单位是万人。可以看出，1990-2025年，浙江常住人口从4238万人增长到6701万人，并且是每一年都在增长，其中，2000年常住人口比上一年增加204.5万人，是1990年以来常住人口增量最大的一年；2010、2011、2012、2014、2018和2019年，浙江常住人口每年增量均超过100万人。

从出生率来看，自1990年以来，绝大部分年份浙江常住人口出生率都低于全国平均水平，例如：

2025年浙江出生率为5.35‰，全国出生率为5.63‰；

2024年浙江出生率为6.17‰，全国出生率为6.77‰；

2023年浙江出生率为5.80‰，全国出生率为6.39‰；

2022年浙江出生率为6.28‰，全国出生率为6.77‰；

2021年浙江出生率为6.90‰，全国出生率为7.52‰；

2020年浙江出生率为7.13‰，全国出生率为8.52‰。

从自然增长率来看，浙江常住人口自然增长率直到2023年才变为负数，比全国迟了一年。这是因为浙江人口的死亡率低于全国平均水平。例如，2023年浙江人口死亡率为6.66‰，而全国人口死亡率为7.87‰。

根据《中国人口普查年鉴2020》表7-3《全国按现住地、性别分的户口登记在外省的人口》，共有1619万外省户籍人口（男性947万，女性672万）居住在浙江省，其中，有314万人是安徽户籍，有283万人是贵州户籍，有247万人是河南户籍，有158万人是江西户籍，有136万人是四川户籍。

浙江人口净流入的原因，是浙江经济比较发达，人均收入较高，因此吸引了大量的外省人到浙江打工。根据《中国统计年鉴2025》，2024年浙江居民人均可支配收入为67013元，而安徽为36782元，贵州为28561元，河南为31552元，江西为36007元，四川为34325元。

2023年，浙江出台户籍新政，全面放开放宽城镇地区落户限制，放开人才落户，放宽投靠落户，实行户籍准入年限累计互认。这一户籍新政还鼓励各地在长三角城市群内开展居住年限同城化累计互认。这意味着，大量在长三角城市群打工的外来常住人口有望在浙江落户。

既然浙江近几十年来常住人口一直在增长，为何还要出台“抢人”大招？首先是因为浙江近年来出生率不断下降，从2017年到2023年，浙江出生率从11.92‰下降到5.80‰，降幅达51%。其次是因为浙江属于东部经济发达省份，尤其是民营经济发达，可以吸纳大量的就业人员。近年来，浙江省加大了对互联网、人工智能、大数据等领域的支持力度，不断推进数字经济和高科技产业的发展，为经济增长注入了新的活力。2025年浙江GDP增长率为5.5%，高于全国平均水平。

作者何亚福，人口学者，本文原载于“何亚福园地”公众号